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《金融政策信息》周報2023年第33期(8月21日-8月27日)

發布時間: 2023-08-31 來源: 中國金融政策報告 瀏覽: 分享至:


一、國內大政要聞

1.中辦、國辦:深入實施國家重點研發計劃青年科學家項目

8月27日消息,中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》。若干措施明確,支持青年科技人才在國家重大科技任務中“挑大梁”“當主角”。深入實施國家重點研發計劃青年科學家項目,負責人申報年齡可放寬到40歲,不設職稱、學歷限制,探索實行滾動支持機制,經費使用可實行包干制。(來源:新華社)

2.國常會:鼓勵和引導龍頭醫藥企業發展壯大,提高產業集中度和市場競爭力

8月25日召開的國務院常務會議,審議通過《醫藥工業高質量發展行動計劃(2023-2025年)》、《醫療裝備產業高質量發展行動計劃(2023-2025年)》和《關于規劃建設保障性住房的指導意見》。會議強調,要著眼醫藥研發創新難度大、周期長、投入高的特點,給予全鏈條支持,鼓勵和引導龍頭醫藥企業發展壯大,提高產業集中度和市場競爭力。(來源:新華社)

3.發改委等十部門印發《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》

8月22日,國家發展改革委等十部門聯合印發的《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》提出三方面支持舉措:一是資金支持。對屬于固定資產投資項目的示范項目,統籌利用現有中央預算內投資渠道積極支持符合條件的示范項目,將符合條件的示范工程基礎設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。二是金融支持。加強金融稅收政策支持,積極發揮碳減排支持工具、氣候投融資等綠色金融產品作用,引導金融機構為符合條件的項目提供資金支持。三是其他要素保障。加強用能要素保障,將碳減排效果作為節能審查的重點考量因素;加強用地要素保障。(來源:發改委網站)

4.發改委等部門:鼓勵金融機構加大環境基礎設施項目信貸投放和融資支持力度

8月24日消息,國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部等部門近日印發的《環境基礎設施建設水平提升行動(2023-2025年)》指出,加大支持力度。通過中央預算內投資等方式對符合條件的項目予以支持,將符合條件的環境基礎設施建設項目納入地方政府專項債券的支持范圍。鼓勵金融機構按照市場化原則、商業可持續原則加大環境基礎設施項目信貸投放力度和融資支持力度。(來源:發改委網站)

5.工信部副部長徐曉蘭率團出席第29次APEC中小企業部長會議

8月21日,第29次亞太經合組織(APEC)中小企業部長會議在美國西雅圖舉行。工業和信息化部副部長徐曉蘭率團出席會議并圍繞“通過數字化工具和技術為全球市場中的中小微企業賦能”議題作主旨發言。徐曉蘭表示,中國政府愿與APEC各經濟體攜手合作,共同推動中小微企業在數字時代創新發展。一是加大政策支持,采取有效措施,為中小微企業營造開放、公平、公正、非歧視的良好發展環境。二是強化服務供給,支持建設公共服務體系,降低中小微企業數字化轉型門檻。三是開展多方合作,搭建國際交流合作平臺,交流分享中小微企業創新和數字化轉型經驗做法,共促中小微企業專精特新發展。(來源:工信部網站)

6.財政部會同有關部門發布多項支持資本市場健康發展的稅費優惠政策

8月22日,財政部會同有關部門發布多則公告,明確多項支持資本市場健康發展的稅費優惠政策,多則公告明確的相關政策執行至2025年或2027年底。其中,為促進內地與香港資本市場雙向開放和健康發展,公告明確對內地個人投資者通過滬港通、深港通投資香港聯交所上市股票取得的轉讓差價所得和通過基金互認買賣香港基金份額取得的轉讓差價所得,繼續暫免征收個人所得稅。(來源:財政部網站)

7.財政部、稅務總局:8月28日起證券交易印花稅實施減半征收

8月27日,財政部、國家稅務總局發布的《關于減半征收證券交易印花稅的公告》明確,為活躍資本市場、提振投資者信心,自2023年8月28日起,證券交易印花稅實施減半征收。(來源:財政部網站)

8.水利部:更大力度爭取地方政府專項債券,抓好水利投資落實

8月23日,水利部召開水利基礎設施建設調度會商。會商要求,各地水利部門要加快推進水利基礎設施建設。要更大力度爭取地方政府專項債券,抓好水利投資落實。要抓緊開展水毀水利工程修復,加快工程建設進度。要推進第三季度擬開工重大水利工程可研審批,做好開工準備,確保按期開工建設。(來源:水利部網站)

9.住建部等三部門:推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施

8月25日消息,近日,住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》,推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。通知明確,居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時,家庭成員在當地名下無成套住房的,不論是否已利用貸款購買過住房,銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。(來源:住建部網站)

10.商務部等三部門發布推動商務信用體系建設高質量發展的指導意見

8月21日消息,商務部、國家發展改革委、金融監管總局聯合發布的《關于推動商務信用體系建設高質量發展的指導意見》指出,支持發展信用融資。鼓勵金融機構以銷售數據、應收賬款、信用保險保單等為基礎,開發適合中小微商貿流通企業的專項信貸產品,緩解融資難融資貴問題。積極運用全國一體化融資信用服務平臺網絡,以多種方式為外貿企業融資提供增信支持,鼓勵金融機構加大對中小微外貿企業進出口信貸投放。(來源:商務部網站)

11.統計局:7月份全國規模以上工業企業利潤持續改善?

8月27日,國家統計局發布數據,7月份,隨著工業生產穩定恢復,全國規模以上工業企業利潤總額5561.0億元,同比下降6.7%,降幅較6月份收窄1.6個百分點。累計利潤降幅自年初以來逐月收窄,呈現穩步回升態勢。前7個月,全國規模以上工業企業實現營業收入73.22萬億元,同比下降0.5%;規模以上工業企業實現利潤總額39439.8億元,同比下降15.5%,降幅較1至6月份收窄1.3個百分點。(來源:統計局網站)

二、中國金融政策

1.央行公開市場操作信息

本周,央行共開展7280億元7天期逆回購(中標利率為1.80%)操作,由于本周7750億元7天期逆回購到期,央行本周實現資金凈回籠470億元。(來源:《中國金融政策報告》課題組根據央行網站整理)

2.LPR下降10個基點,融資成本穩中有降?

8月21日,央行授權全國銀行間同業拆借中心公布,1年期LPR為3.45%,5年期以上LPR為4.2%。1年期LPR較上一期下降10個基點,5年期以上LPR保持不變。專家認為,近三個月LPR兩次下降,逆周期調節力度明顯加強,釋放出積極的政策信號,有助于推動經濟持續回升向好。(來源:央行網站)

3.金管局發文要求進一步規范銀行代理渠道業務

8月23日,國家金融監督管理總局相關部門日前向各人身保險公司下發《關于規范銀行代理渠道保險產品的通知》,對費用結構、傭金費用支付、產品備案要求等方面做出相關規定。在產品備案方面,通知明確,各公司通過銀行代理銷售的產品,在產品備案時應按監管規定在產品精算報告中說明費用假設、費用結構,并列示傭金上限;應據實列支向銀行支付的傭金費用,傭金等實際費用應與備案材料保持一致;對于已備案的銀保產品,應于8月31日前補充報送費用結構和傭金上限等內容。(來源:金管局網站)

4.證監會公開征求意見,擬延長涉及發行股份的重組項目的財務資料有效期

8月25日消息,證監會擬對《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第26號-上市公司重大資產重組》第69條進行修改,主要修改內容如下:一是明確發股類重組項目財務資料有效期特別情況下可適當延長,延長時間至多不超過3個月。二是明確發股類重組項目財務資料有效期延長的配套措施。(來源:證監會網站)

5.證監會進一步規范股份減持行為

8月27日消息,證監會充分考慮市場關切,認真研究評估股份減持制度,現就進一步規范相關方減持行為,作出以下要求:上市公司存在破發、破凈情形,或者最近三年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的,控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。控股股東、實際控制人的一致行動人比照上述要求執行;上市公司披露為無控股股東、實際控制人的,第一大股東及其實際控制人比照上述要求執行。(來源:證監會網站)

6.證監會:將投資者融資買入證券時的融資保證金最低比例由100%降低至80%

8月27日消息,經中國證監會批準,上交所、深交所、北交所發布通知,修訂《融資融券交易實施細則》,將投資者融資買入證券時的融資保證金最低比例由100%降低至80%。此調整將自2023年9月8日收市后實施。(來源:證監會網站)

7.深交所創業板試點注冊制三周年,總市值近12萬億元

8月24日消息,深交所創業板試點注冊制實施三周年以來,創業板上市公司總數達到1311家,總市值近12萬億元。三年來,創業板注冊制下新增上市公司500家,市值超3萬億元。(來源:深交所網站)

8.北交所優化新股發行上市流程

8月24日消息,北交所聯合中國證券登記結算有限責任公司日前發布實施修訂后的《北京證券交易所股票向不特定合格投資者公開發行與承銷業務實施細則》及兩件配套指南,對北交所新股發行上市流程進行了優化,將整體用時縮減20%左右。(來源:北交所網站)

9.北京“專精特新”專板開板

8月24日,北京“專精特新”專板開板儀式在京舉行,50家企業正式進入“專精特新”專板,成為首批“專精特新”專板入板企業。據北京股權交易中心相關負責人透露,通過前期的積極儲備,開板后“專精特新”專板企業數量將在短時間內迅速突破100家,到2023年底,“專精特新”專板企業數預計將達到200家。(來源:上海證券報)

10.金管局深圳監管局等多部門支持交通物流業高質量發展

8月23日消息,近日,國家金融監督管理總局深圳監管局聯合人民銀行深圳市分行、深圳市交通運輸局、深圳市郵政管理局、深圳市地方金融監管局印發《深圳金融支持交通物流業高質量發展的若干措施》,推動深圳交通物流業高質量發展。一是創新專項信貸產品。二是發展供應鏈金融。三是充分發揮保險作用。四是支持“低空經濟”發展。五是建立信息共享機制。(來源:金管局深圳監管局網站)

11.香港金管局公布新“金融科技推廣計劃”

8月25日,香港金融管理局公布新“金融科技推廣計劃”,概述未來12個月將會推出的各項主要活動及措施,以進一步推動金融服務業應用金融科技。新推廣計劃聚焦財富科技、保險科技及綠色科技等金融科技業務領域,以及人工智能與分布式分類賬技術等科技類別。(來源:香港金管局)

12.香港特區政府擬設小組研增股票市場流動性

8月27日,香港特區行政長官李家超表示,決定由特區政府財政司司長成立小組,專責研究如何增加股票市場的流動性。相關細節近日將會公布。(來源:新華社)

13.湖北出臺《關于推進省屬企業中長期激勵的實施意見》

8月21日消息,湖北省政府國資委日前出臺的《關于推進省屬企業中長期激勵的實施意見》細化激勵方式,詳細規定了上市公司股權激勵、國有科技型企業股權和分紅激勵、國有控股混合所有制企業員工持股、超額利潤分享、跟投機制、風險抵押金、虛擬股權激勵等7大類、16種具體激勵方式的適用范圍、主要形式、操作依據、操作要點。(來源:湖北日報)

14.中國互聯網金融協會牽頭研制的4項金融國家標準發布

8月23日消息,近日,中國互聯網金融協會牽頭研制的《互聯網金融 個人網絡消費信貸 信息披露》《金融行業開源軟件測評規范》《互聯網金融智能風險防控技術要求》《互聯網金融 個人身份識別技術要求》4項金融國家標準由國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會正式發布。(來源:中國互聯網金融協會網站)

三、海外金融政策

1.鮑威爾:美聯儲準備在適當的情況下進一步加息

8月25日,美聯儲主席鮑威爾在懷俄明州舉行的杰克遜霍爾全球央行年會上表示,美聯儲準備在適當的情況下進一步加息,并將貨幣政策維持在限制性水平,直至有信心通脹率朝著設定的目標持續下降。(來源:中國新聞網)

2.標普下調美國多家地區銀行評級

8月21日,國際評級機構標準普爾下調五家美國地區銀行的信用評級,并將另外兩家銀行的評級前景展望更新為“負面”。標普認為,美國利率大幅上漲嚴重擠壓了銀行的流動性,導致銀行融資和盈利能力均大幅下滑。標普表示,如果美聯儲繼續其緊縮政策,那么銀行存款將進一步流失。(來源:央視新聞)

3.歐元區經濟形勢惡化,部分市場人士猜測歐洲央行9月或暫停加息

8月23日消息,歐元區私營部門經濟活動萎縮加劇,令投資者押注歐洲央行下月將暫停加息。8月,歐元區兩大經濟體德國和法國的服務業不再是亮點,追隨制造業進入下行態勢,導致市場押注發生變化,并令債券收益率和歐元下跌。數據還顯示,歐元區整體產出本季度恐將萎縮。(來源:金融界)

4.英國經濟似乎逐漸陷入停滯,央行過度緊縮風險上升

8月24日消息,在英國央行持續加息的周期中,8月份英國私營部門產出大幅下滑。對此,經濟學家史密斯警告說,英國央行過度緊縮的風險已經上升。史密斯指出,英國央行一直專注于降低通脹,但由于工資持續增長,通脹仍然很高。而考慮到英國抵押貸款市場的高度固定特性,英國央行加息的大部分效果尚未顯現。這樣看來,英國經濟似乎正逐漸陷入停滯,甚至可能陷入衰退,不過本季度應該會出現溫和增長。(來源:金投網)

5.世貿組織:今年三季度全球貨物貿易增長動能或有限

8月24日,世界貿易組織發布報告說,由于汽車產銷強勁,2023年第二季度全球貨物貿易形勢出現好轉跡象,全球貨物貿易景氣指數為99.1,高于今年5月底發布的95.6。但如果出口訂單仍然疲弱,第三季度及之后的增長動能可能有限。(來源:新華社)

6.金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言:研究金磚國家本幣合作

8月22日至24日,巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國、中華人民共和國、南非共和國領導人在南非杉藤舉行金磚國家領導人第十五次會晤,并發表宣言。宣言強調,鼓勵金磚國家同其貿易伙伴在開展國際貿易和金融交易時使用本幣的重要性。鼓勵加強金磚國家間代理銀行網絡,促進本幣結算。責成財長和/或央行行長們研究金磚國家本幣合作、支付工具和平臺,于下次領導人會晤前提交報告。(來源:新華社)

7.金磚國家宣布擴員

8月24日,金磚國家領導人第十五次會晤召開特別記者會,宣布金磚國家擴員。阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯酋獲邀加入金磚國家合作機制。(來源:新華社)

8.土耳其央行加息750個基點至25%

8月24日,土耳其中央銀行宣布,將基準利率從17.5%上調750個基點至25%。這是土耳其央行6月回到加息周期后連續第三次加息,也是該周期幅度最大的一次加息。土耳其央行當天發表聲明說,近期指標顯示通貨膨脹趨勢持續增強,貨幣政策委員會決定繼續執行貨幣緊縮政策。(來源:新華社)



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